項(xiàng)目簡介

鉛山城投控股集團(tuán)有限公司成立于2018年11月22日，注冊地位于江西省上饒市鉛山縣九獅村城市會(huì)客廳，法定代表人為呂少云，注冊資本137400萬（元），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91361124MA388R0Y56，經(jīng)營范圍包括向金融機(jī)構(gòu)和資本市場籌措資金；直接或通過子公司（控股公司）對城建、公路、交通、水利、旅游、金融、新能源、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、中小企業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)施投資；通過參股、控股子公司，按照市場方式和商業(yè)原則對子公司（控股公司）運(yùn)作實(shí)施管理。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)）。

鉛山縣環(huán)武夷山國家公園江西片區(qū)飲用水水源地綜合治理工程（項(xiàng)目代碼：2312-361124-04-01-589834）。該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：鉛山縣武夷山鎮(zhèn)、天柱山鄉(xiāng)、篁碧畬族鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：新建污水管網(wǎng)25.4公里，河道湖庫垃圾清理3萬噸，生態(tài)護(hù)岸10.5公里，人工濕地建設(shè) 0.6平方公里，護(hù)欄30公里等工程。該項(xiàng)目取得了鉛山縣發(fā)展和改革委員會(huì)出具的《關(guān)于鉛山縣環(huán)武夷山國家公園江西片區(qū)飲用水水源地綜合治理工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（鉛發(fā)改農(nóng)字〔2023〕426號）和《關(guān)于鉛山縣環(huán)武夷山國家公園江西片區(qū)飲用水水源地綜合治理工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（鉛發(fā)改農(nóng)字〔2024〕17號）。

為進(jìn)一步改善武夷山國家公園（江西片區(qū)）飲用水水源地流域生境、進(jìn)一步提高水生植物覆蓋率，不斷提升流域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能，實(shí)現(xiàn)污染物過程攔截和提高水體自凈能力，建設(shè)項(xiàng)目需在S423線 （K11+600m~K34+910m）、武夷山鎮(zhèn)（石壟村、烏石村、石垅社區(qū)、篁村、西坑村、薛家村）和篁碧畬族鄉(xiāng)（大巖村、東山村）等鄉(xiāng)村道路進(jìn)行污水管網(wǎng)施工作業(yè)，對部分河道進(jìn)行護(hù)岸工程治理。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國公路法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等的規(guī)定和要求，應(yīng)對該工程進(jìn)行安全評價(jià)，以確保工程項(xiàng)目的安全進(jìn)行，保證工程項(xiàng)目在安全方面符合國家有關(guān)法律法規(guī)。鉛山城投控股集團(tuán)有限公司委托江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司對該項(xiàng)目涉路工程過程進(jìn)行安全評價(jià)，為此，評價(jià)公司組織項(xiàng)目評價(jià)組對該項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場勘查，審核了該公司提供的技術(shù)資料和文件，分析了該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素，并選用適當(dāng)?shù)陌踩u價(jià)方法對該項(xiàng)目進(jìn)行了定性、定量評價(jià)。評價(jià)項(xiàng)目組根據(jù)《安全評價(jià)導(dǎo)則》（AQ8002-2007）的要求，在分析各單元評價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上綜合匯總，對項(xiàng)目提出了安全對策措施和建議，編制完成《鉛山城投控股集團(tuán)有限公司鉛山縣環(huán)武夷山國家公園江西片區(qū)飲用水水源地綜合治理工程鉛山縣武夷山鎮(zhèn)、天柱山鄉(xiāng)、篁碧畬族鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉路工程安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告》。

本次安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告編制，得到相關(guān)部門的大力支持，在此表示衷心的感謝！

本報(bào)告不妥之處，敬請指正。

評價(jià)人員

職責(zé)

姓名

職業(yè)資格證書編號

從業(yè)登記

編號

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

李永輝

1700000000100155

012986

項(xiàng)目組成員

李永輝

1700000000100155

012986

邱  福

20201104644000002149

36210288497

金玉城

20221004636000000488

36230333096

報(bào)告編制人

李永輝

1700000000100155

012986

報(bào)告審核人

劉志強(qiáng)

0800000000204020

006935

過程控制負(fù)責(zé)人

劉求學(xué)

S011044000110192002758

036807

技術(shù)負(fù)責(zé)人

邱國強(qiáng)

S011035000110201000597

022186

評價(jià)結(jié)論

7 安全評價(jià)結(jié)論

通過對鉛山城投控股集團(tuán)有限公司鉛山縣環(huán)武夷山國家公園江西片區(qū)飲用水水源地綜合治理工程鉛山縣武夷山鎮(zhèn)、天柱山鄉(xiāng)、篁碧畬族鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉路工程進(jìn)行的涉路工程安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，將施工過程中存在的主要危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了全面分析之后，再根據(jù)單元?jiǎng)澐衷瓌t和方法劃分出評價(jià)單元，采用安全檢查表法（SCL）、預(yù)先危險(xiǎn)分析法(PHA)等評價(jià)方法進(jìn)行了定性和定量評價(jià)，確定了該工程的危險(xiǎn)（危害）程度，提出了有針對性的安全對策措施及建議，作出了涉路工程安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)論。

7.1主要危險(xiǎn)、有害因素及其評價(jià)結(jié)果

（1）主要危險(xiǎn)物質(zhì)

該工程在施工作業(yè)過程中存在的主要危險(xiǎn)、有害物質(zhì)為：乙炔、氧氣[壓縮的]、柴油、白灰。

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2022年調(diào)整版），屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的為乙炔、氧氣、柴油。

根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三[2011]95號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三[2013]12號），該工程屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品是乙炔。

根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例（2018年修正）》（國務(wù)院令第445號），該工程不涉及易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品。

根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2017年版）》（2017年5月11日公安部公告），該工程不涉及易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

根據(jù)《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（第一版）》（應(yīng)急管理部 工業(yè)和信息化部 公安部 交通運(yùn)輸部 公告[2020]第3號），該工程不涉及特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品。

（2）主要危險(xiǎn)有害因素

該工程主要危險(xiǎn)因素包括：機(jī)械傷害、物體打擊、觸電、車輛傷害、高處墜落、坍塌、火災(zāi)和爆炸、灼燙、起重傷害等。

該工程主要有害因素包括：粉塵、噪聲與振動(dòng)等。

（3）自然條件方面的危險(xiǎn)、有害因素

主要包括：地震、雷擊、暴雨、洪水、高溫、大風(fēng)等。

（4）其他危害因素

主要包括：設(shè)備故障、作業(yè)環(huán)境不良、人的失誤、管理缺陷。

（5）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）辨識(shí)得出，該工程不存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

7.2施工期安全評價(jià)結(jié)果

在施工期，該涉路工程中觸電、起重傷害、車輛傷害、物體打擊等屬于重點(diǎn)防范的危險(xiǎn)有害因素，以上危險(xiǎn)源在施工時(shí)需重點(diǎn)進(jìn)行分析、評價(jià)和控制。

對此施工單位制定了相應(yīng)的施工方案和應(yīng)急預(yù)案，在施工期間會(huì)在涉路施工路段上設(shè)置安全欄片圍護(hù)，并設(shè)置警示牌。夜間施工路段安全圍護(hù)，警示牌、指示牌全部采用標(biāo)準(zhǔn)的反光警示標(biāo)牌，等措施加強(qiáng)安全提示效果。該方案合理有效，能夠保證施工期間的安全，滿足要求。

7.3運(yùn)營期安全評價(jià)結(jié)果

本涉路工程污水管網(wǎng)為沿S423省道開挖敷設(shè)，其余為沿鄉(xiāng)道開挖敷設(shè)污水管網(wǎng)，施工完成后，在管道運(yùn)行過程中如發(fā)現(xiàn)問題立刻切斷；只要加強(qiáng)日常管理，遇到故障及時(shí)維修，管道的運(yùn)營對公路路基的穩(wěn)定基本無影響，對道路安全基本無影響。

7.4評價(jià)結(jié)論

1.該涉路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位：天尚設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司（市政行業(yè)（給水工程、排水工程、城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?、橋梁工程）專業(yè)乙級；公路行業(yè)（公路）專業(yè)乙級；市政行業(yè)（道路工程）專業(yè)甲級；水利行業(yè)（河道整治、城市防洪）專業(yè)乙級）；施工單位：河南新黃水電工程有限公司（水利水電工程施工總承包貳級；市政公用工程施工總承包貳級），中投德創(chuàng)建工有限公司（水利水電工程施工總承包二級；市政公用工程施工總承包二級），浙江瀾勝建設(shè)工程有限公司（水利水電工程施工總承包二級；市政公用工程施工總承包二級）；監(jiān)理單位：重慶市永安工程建設(shè)監(jiān)理有限公司（水利工程施工監(jiān)理甲級），中策恒睿建設(shè)有限公司（市政公用工程甲級），中創(chuàng)名建工程管理集團(tuán)有限公司（水利工程施工監(jiān)理乙級），符合項(xiàng)目要求。

2.該涉路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位編寫的設(shè)計(jì)方案及施工單位編寫的施工方案、事故應(yīng)急方案符合相關(guān)要求。按照涉路工程設(shè)計(jì)方案、施工方案、事故應(yīng)急方案，能保證公路基礎(chǔ)設(shè)施安全以及公路運(yùn)營安全。

我公司認(rèn)為：鉛山城投控股集團(tuán)有限公司鉛山縣環(huán)武夷山國家公園江西片區(qū)飲用水水源地綜合治理工程鉛山縣武夷山鎮(zhèn)、天柱山鄉(xiāng)、篁碧畬族鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉路工程的設(shè)計(jì)方案、交通組織方案和施工組織方案從安全生產(chǎn)方面能夠滿足國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，安全風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍之內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)本評價(jià)報(bào)告在第六章“安全對策措施”中提出的關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管線運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急救援預(yù)案等方面的要求，在建設(shè)施工過程中嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)、施工要求，嚴(yán)把“選材、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收”關(guān)，則可以將項(xiàng)目施工過程中、運(yùn)營過程中固有的風(fēng)險(xiǎn)及對公路的影響控制在可接受的范圍內(nèi)，符合國家關(guān)于管線工程及公路保護(hù)方面的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

現(xiàn)場工作時(shí)間

2025.7.30

報(bào)告提交時(shí)間

2025.8.15

現(xiàn)場參加人員

圖：左一為評價(jià)師李永輝，左二為現(xiàn)場工作人員

現(xiàn)場照片

被評價(jià)單位

信息反饋情況